↑山水洲城的美麗畫捲在湘江之畔徐徐展開。去年以來,全市緊緊圍繞品質長沙建設,採取務實有效的措施加以推進,讓這座歷史文化名城的百姓切身感受到了身邊正悄然發生著令人欣喜的變化。李鋒 攝今年1至5月,長沙電子信息、汽車及零部件、生物醫葯、新材料等產業均保持較快增長,高於全市工業平均增速。圖為廣汽菲亞特乘用車生產線。餘志雄攝隨著一批公園的提質改造,星城處處呈現迷人美景。李鋒 攝編者按
  堅持領在前頭、乾在實處,市委常委會與全市幹部群眾並肩攜手、休戚與共,心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,以智慧、心血、奮鬥和擔當,聚神聚焦聚力今年各項工作抓落實。
  今年上半年,圍繞率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現代化進程奮發作為,統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、保安全、改作風等各項工作,全市實現了穩中求進、新中求進、好中求進的預期目標。
  深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神
  著力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫
  市委常委會堅持把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務來抓,既註重勤學善學常學,加深對講話精神實質的理解,又註重聯繫長沙實際、工作實際,堅持用講話精神指導改革發展穩定的實踐,以上率下,拓展延伸,學用結合,知行統一,為推進長沙更好更快發展提供了有力的思想保證。
  按照習近平總書記對湖南作出的“一帶一部”新定位和“兩個加快”新要求,明確提出把長沙打造成為“一帶一部”核心增長極,以湘江新區申報國家級新區,以臨港、臨空、臨鐵為依托建設長沙東部開放型經濟走廊,並從經濟、城鄉、社會三個層面推進轉型創新發展,加快打造長沙經濟升級版,加快建設品質長沙,加快省會城市治理體系和治理能力的現代化。
  深入扎實開展群眾路線教育實踐活動
  保持作風建設常態推進
  堅持把抓好教育實踐活動作為重大政治任務,率先行動、以身示範,切實擔負起受教育與抓活動的雙重責任。
  帶頭開展集中學習和“四個一”學習活動,並帶著問題開展了3輪針對性學習。通過多次學習討論、座談交流,打牢了思想基礎,增強了行動自覺。
  帶頭堅持開門搞活動,真開門、開大門,通過調研走訪、座談交流、個別談話、會議測評、開設市民熱線、設置征求意見箱和網絡徵詢等多種方式,廣泛聽取各方面意見。帶頭召開高質量的民主生活會,扎實開展談心交心,相互征求意見建議,為全市教育實踐活動開展發揮了從嚴從實的示範作用。
  對照“三嚴三實”要求集體查擺班子問題,作出“立行立改十項帶頭”的公開承諾。市委常委班子成員領辦聯繫點,深入進行督促指導,分批推出36家執法監管部門、窗口單位和服務行業便民利民措施和立行立改公開承諾。
  落實轉型創新發展要求
  著力促進經濟平穩較快增長
  半年來,市委常委會集中精力抓調研調度、督查督辦、解憂解難,帶領全市各級各部門科學應對經濟下行壓力,全力推動經濟平穩較快增長。
  ——助推園區經濟發展。致力於把園區建設成為產城融合、宜業宜居的現代城市經濟綜合體,部署“集群式項目滿園擴園”和“兩型化管理提標提檔”兩大行動,充分發揮園區在轉型創新發展中的主陣地作用。易煉紅同志帶頭對10個國家級、省級園區開展密集調研,摸實情,解難題,求創新,促發展,並著手研究園區體制機制優化的具體政策措施。1—5月,園區規模工業總產值、規模工業增加值均實現逆勢上揚。
  ——加快培育新興產業。按照產業做優做強的思路,抓緊制定全市產業佈局規劃(2014—2020),引導一二三產業科學有序發展。強化移動互聯網、電子商務、文化創意、住宅產業化等方面的政策支持,營造氛圍,優化環境。圍繞項目推進、產能釋放和企業幫扶,推動電子信息、汽車及零部件、新材料等產業做強做優。扎實推進現代服務業綜合試點,試點成效在全國第二批試點城市中排名第1。
  ——全力推進項目建設。精心謀劃重大項目,發佈了“六個走在前列”重大項目580個,總投資超過1500億元。明確要求每個國家級園區年內至少引進實施1個投資50億元以上的產業項目,其他園區至少引進實施1個投資10億元以上的產業項目。在一系列措施的強力推動下,項目建設提速增效明顯,廣汽菲亞特高端SUV、爾康澱粉膠囊、杉杉新材等一批新項目、好項目、大項目陸續落地或開工。
  今年1-5月,全市重大項目完成投資516.5億元,比去年同期提高14.6個百分點;投資完成率和新建項目開工率分別達到34.3%和61%,比去年同期分別提高14.6個和29.5個百分點。
  圍繞品質長沙建設
  著力提升城鄉規劃建設管理水平
  ——以更加科學精細的規劃引領品質提升。提出以人為本、文化鑄魂、兩型引領、統籌協調的規劃理念和組團式、串珠式城市發展思路,提升湘江新區、高鐵新城等重點區域的規劃品質。對湘江15個洲島進行整體規劃招標,加快打造“百裡濱水走廊”。在新一輪棚戶區改造中堅持規劃先行,精心設計街區、景觀、建築和城市天際線,留足綠化空間、休閑空間和公共服務空間,加快打造更加“宜居宜業、精緻精美、人見人愛”的長沙城。
  ——以高質量的項目建設支撐品質提升。加快推進重大基礎設施項目建設,提升城市承載功能,地鐵2號線正式試運營,長沙迎來“地鐵時代”;國際會展中心、地鐵3號線、萬家麗路快速化改造、桐梓坡至鴨子鋪通道、高鐵站場至空港磁懸浮等重大項目相繼開工。湘江新區、高鐵新城、省府新區、金霞新區、空港新城等片區開發建設提速提效,一大批項目加緊實施。西湖文化園、兩館一廳等項目進入掃尾階段,20個社區公園分期分批建設。首次出台城市地下管線建設計劃,與城市道路年度計劃同步實施,杜絕“馬路拉鏈”現象。
  ——以史上最嚴的城市管理助推品質提升。圍繞建設“清潔城市”,實施史上最嚴厲、最精細、最到位的城市管理,推出清洗保潔的新舉措,制定“五無五凈”的新標準,落實“門前三包”的新機制,實行各區縣(市)競賽排名的新規則,城市清潔度、舒適度和美譽度明顯提升。圍繞建設“綠色城市”,啟動三年造綠大行動,全市鋪排項目282個,先後對韶山路、營盤路、南湖路、岳麓大道、瀟湘路、芙蓉北路和勞動東路等城市主幹道進行綠化提質改造,打造了一批林蔭道、景觀道。圍繞建設“暢通城市”,深入整治“黑的”、“黑摩”,新增1000台出租車,將公交公司由8家整合為3家;完成東二環等主幹道改造,打通嘉雨路、馬王堆路等“斷頭路”,城市交通總體改善。圍繞建設“靚麗城市”,對城市出入口和城鄉結合部進行整體綠化美化。圍繞建設更高水準的“文明城市”,建機制,抓常態,嚴懲處,推動城市文明程度實現新的提升。
  ——以強有力的環保行動保障品質提升。貫徹“以大愛保護環境、以鐵腕治理污染”的理念,重點實施“清霾”、“碧水”、“靜音”三大行動。啟動大氣污染三年防治計劃,總投入77.56億元,涵蓋9大類共138個“清霾”項目;加大湘江流域、瀏陽河城區段、圭塘河、龍王港等治理力度,其中湘江庫區長沙城區段101個排污口截污改造工程全面實施,10月底將實現“零排放”;加大投入推進新港、暮雲、雨花等污水處理廠建設,強化水污染治理的硬件保障;對社會生活噪聲、交通噪聲、建築施工噪聲、工業噪聲實行集中整治和嚴格執法,為市民營造清凈生活空間。
  牢固樹立贏在起跑線的信念
  著力推進全面深化改革
  市委成立了全面深化改革領導小組,設置了9個專項小組,明確了各專項小組的主要職責、牽頭領導和牽頭單位,組建了市委全面深化改革領導小組辦公室。
  堅持問題導向、主動作為,聚焦長沙發展中的體制機制問題抓改革推進,部分改革取得了實質性成效,改革紅利逐步釋放。在行政審批制度改革上,以省委、省政府向長沙下放45項省級經濟社會管理權限為契機,出台了“一意見兩辦法”,向區縣(市)下放了99項市級經濟社會管理權限,市本級行政審批事項由428項精簡到179項。在商事登記制度改革上,前置審批由361項減少為19項,變“先證後照”為“先照後證”,1—5月全市新設立商事主體36889戶,同比增長52.1%;註冊資本464.7億元,同比增長95.8%。在城市管理體制改革上,將人財物下放至各區,成立城市管理委員會,構建大城管格局,建立健全了市、區、街道、社區四級管理體制。同時,城市規劃體制改革、績效考核體系優化、高新區區劃微調等改革舉措有效實施;組建湘江新區並正式揭牌,申報國家級新區的工作全面提速。
  以群眾需求為導向
  著力打造共建共享的民生樂園
  堅持把民之所望作為施政所為,以群眾呼聲為第一信號,以群眾需求為基本導向,全力做好保障和改善民生的各項工作,使人民群眾共享民生樂園的舒適感、愉悅感和幸福感。
  ——穩步提升社會保障水平。實施更加積極的就業創業政策,1-5月新增城鎮就業6.6萬人,新增農村勞動力轉移就業人數3.26萬,城鎮零就業家庭保持動態清零,城鎮登記失業率控制在2.9%。大力推進保障性安居工程項目建設,截至5月底全市共開工16935套,開工率達69.96%,提前實現任務過半。積極申報全國養老服務業綜合改革試點城市,著力加大困難群體、特殊群體、優撫群體的保障力度。城鄉低保一體化試點和鄉鎮(街道)社會救助工作平臺建設試點加快推進。
  ——加快推進公共服務均等化。積極推進教育均衡發展,將新改擴建中小學(幼兒園)工作納入省市實事工程,薄弱學校改造項目已完成50%。大力推進基層醫療機構標準化建設,鄉鎮衛生院建設已完工2所,開工7所;村衛生室已完工37所,開工40所。啟動全市公共文化服務體系建設“提質提效”三年行動計劃,促進公共文化資源向基層延伸,打通“最後一公里”。積極應對計生政策調整帶來的新變化,健全人口網格化信息管理系統和計劃生育利益導向政策體系,人口自然增長率穩定在較低水平。食品安全城市建設深入推進,食品檢測合格率保持97%以上。
  維護社會大局和諧穩定
  著力推進社會治理創新
  著眼於社會治理體系和治理能力的現代化,多措並舉推進平安長沙、法治長沙、和諧長沙建設,努力把長沙建成為最具安全感、最具公平正義感的城市之一。
  以對違法犯罪行為“零容忍”的態度,深入開展“春雷行動”,集中對黑惡勢力、涉槍涉爆和多發性侵財犯罪等8類違法犯罪活動開展專項打擊,有力提升了社會治安管控效能。積極推進平安社區(村)創建、社區綜治述職、農村治安保險試點等基層平安建設工作,加強網格工作力量和綜治信息化平臺建設,實現了網格化管理全覆蓋。切實發揮群防群治隊伍作用,組織10萬名“紅袖章”進行常態巡防,提升了人民群眾的安全感和滿意度。
  市委主要領導領辦、督辦人大建議和政協提案,就進一步規範社區職能、優化社區工作,深入推進“城中村”改造等問題,深入基層一線調研,傾聽人民群眾意見,切實解決實際困難。堅持和完善“新春第一訪”制度,與民主黨派人士、無黨派人士、市工商聯負責人共商發展大計,支持人大代表、政協委員和社會各界人士圍繞長沙經濟社會發展等重大課題開展調研,並積極推動調研成果的轉化利用。
  在全市24個社區開展了錯時工作制試點,有效提升了社區服務能力。大力發展各類社區自治組織、公益慈善組織、中介服務組織,通過政府購買服務等方式引導和支持社會組織參與公共管理、公共服務。按照創新治理體制的要求,積極支持工會、共青團、婦聯等參與社會管理和公共服務,大力推進信息化、網格化管理,更好服務廣大市民群眾。
  堅持固本強基
  著力提升黨的建設科學化水平
  ——高度重視思想政治建設。深入學習宣傳黨的重要理論和重大決策部署,組織開展習近平總書記系列重要講話、十八屆三中全會精神等集中學習和專題培訓。扎實推進學習型城市建設,創新開展“微理論·微宣講”系列活動,圍繞“六個走在前列”、弘揚雷鋒精神和品質長沙建設,推出了一批研究成果。深入開展率先建成“三市”、強力實施“三倍”、全面深化改革等宣傳活動,在中央及省市主流媒體推出了一批重點報道,產生了積極影響。制定實施《長沙市培育和踐行社會主義核心價值觀(2014—2017年)四年行動計劃》,深入開展道德模範、身邊好人學習宣傳活動,社會主義核心價值理念不斷強化。
  ——常態持久推進作風建設和黨風廉政建設。深入貫徹落實《市委常委會關於改進工作作風密切聯繫群眾的規定》等“兩規定一辦法”。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,全市會議費、公款出國(境)費、公務接待費、車輛購置及運行費較去年同期分別下降58.5%、55.7%、80.5%和38.5%。對違規用車、出入私人會所、違規職務消費、“庸懶散”及“小金庫”等問題開展十項專項整治,加大明察暗訪力度,強化執紀監督問責,對市園林局原黨委書記、局長周文等3人作出嚴肅處理,對7名公車私用人員和8起破壞經濟發展環境行為公開曝光。組織開展“黨紀條規教育年”活動,舉辦重點部門、重點崗位人員廉政培訓班,出台《長沙市領導幹部任前廉政談話制度》、《長沙市領導幹部信訪監督談話制度》等四項談話制度。先後分兩批對14家重點單位開展巡查工作。堅持將案件查辦作為黨風廉政建設著力點,保持反腐高壓態勢,今年共立案247件,結案209件,其中涉及縣處級幹部18件,鄉科級幹部32件,處分黨員領導幹部206人,移送司法機關22人,進一步強化反腐敗的威懾力。
  ——全面加強黨員幹部隊伍建設和基層組織建設。認真貫徹《幹部任用條例》,嚴格落實“六用六不用”選人用人導向。認真開展領導幹部在企業兼職(任職)和在社會組織兼職(任職)清理。嚴肅幹部人事工作紀律,著力整治“三超兩亂”,採取多種措施整改和消化超配職數,將違規黨政分設的14家市直單位和195家區縣(市)單位全部整改消化到位。出台《加強鄉鎮街道幹部隊伍建設的意見(試行)》文件,拿出13個名額面向鄉鎮(街道)事業站所負責人定向考錄。對全市120個村黨組織和26個社區黨組織軟弱渙散進行整治,夯實“最後一公里”的組織基礎。完成1314個村的換屆選舉工作,組織11萬在職黨員進社區、抓服務、惠民生。  (原標題:領在前頭 乾在實處)
創作者介紹

大眼con

if32ifgwzf 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()